日前，《苏州市黑臭水体治理专项行动实施方案》已经印发。全文如下：
苏州市黑臭水体治理专项行动实施方案
为贯彻落实《江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案 ——江苏省黑臭水体治理专项行动实施方案》、《江苏省城市黑臭水体整治行动方案》、《江苏省村庄生活污水治理工作推进方案》，按照《苏州市“两减六治三提升”专项行动实施方案》的要求，加强城镇黑臭水体整治和城乡生活污水治理，切实改善我市城镇水环境，加强生态文明建设，提升人居环境质量，结合实际情况，制定本工作实施方案。
一、总体要求和目标
总体要求。
全面贯彻中央关于生态文明建设和城市工作的决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把生态文明建设放在突出的战略位置，以全面改善城镇水环境质量为根本目标，以“控源截污、内源治理、畅流活水、生态修复、长效管理”为基本技术思路，顺应群众呼声，强化问题导向，加强源头控制，坚持水陆统筹、上下游联动、跨部门合作，系统推进城镇黑臭水体整治和城乡污水治理，实施污水全收集全处理，实现城市“河道清洁、河水清澈、河岸美丽”，为建设“强富美高”的新苏州奠定坚实基础。
工作目标。
2017 年，苏州市各城市建成区实现河面无大面积漂浮 物，河岸无垃圾，无违法排污口，共整治黑臭水体 40 条;2018 年，苏州各城市建成区基本消除黑臭水体，共整治黑臭水体 69 条;到 2020 年，苏州各镇建成区基本消除黑臭水体。
到 2020 年，苏州市区、县级市建成区生活污水基本实现全收集、全处理;全面推进城镇污水处理设施建设，到 2019 年，苏州市区、县级市污水处理率分别达到 95%、85%。到 2020 年，苏州市区、县级市污水处理率分别达到 98%、90%;加强污泥处理处置，2017 年底前，完成现有城镇污水处理厂污泥处理处置设施达标改造，设区、县级市建成城镇污水处理厂污泥综合利用或永久性处理处置。2020 年底前，县级市实现永久性污泥处理处置设施全覆盖。
通过三年的努力，实现重点村、特色村生活污水治理全覆盖，到 2017 年，全市农村生活污水处理率达到 80%以上。对撤并乡镇、城乡结合部等，根据建设改造进度同步实施生活污水收集处理。完善农村生活污水治理长效管理机制，保证处理设施运行正常，出水达标，周边水环境明显改善。
二、重点任务
推进城市黑臭水体整治
1.科学编制黑臭水体整治方案。在各地自身排查、梳理的基础上，根据群众举报，媒体曝光，建立城镇黑臭水体动态档案。同时结合环境条件、控制目标等实际情况，按照《城市黑臭水体 — 82 — 整治工作指南》和《江苏省城市黑臭水体整治实施方案编制大纲》要求编制黑臭水体整治方案，细化整治目标和重点整治任务，并组织评审、报批和报备。方案需明确整治目标和重点任务，确定技术可行、经济合理、效果明显的技术方法和技术路线，以及整治措施和实施周期。各地加快整体城镇黑臭水体整治实施方案编制、审批和报备，各区要在 2017 年 4 月底前编制完成黑臭水体整治方案的编制和评审，由市水利局汇总、整编、组织技术论证后报苏州市政府批准实施;各市要在 2017 年 4 月底前完成黑臭水体整治方案编制和评审，组织专家技术论证及经水利局审查通过后报本级政府批准实施。
2.严控污水入河。要把控源截污作为整治黑臭水体的基础工作和根本措施，落实《城镇污水排入排水管网许可管理办法》，全面开展沿河排水户普查，建立入水排口基础信息台账，严格实施排污许可和排水许可制度，整治、查处非法排污行为。推进雨污分流排水体制，加大沿河地区污水收集管网和雨水管网建设、养护和日常管理，切实提升截污治污能力。
3.强化黑臭水体内源治理。在前期调查分析的基础上，明确疏浚范围及深度，合理确定疏浚时间节点，兼顾水生生物生长需求，利用生态清淤方式有效清除污染底泥，并安全处理处置，避免二次污染。结合我市“263”专项行动和我市城市环境五项治理工作、创建省优秀管理城市活动，加强城镇水体及其沿岸日常保洁，清理水体沿岸垃圾、落叶和水面漂浮物，根据实际 情况做好沿岸及水体植物收割;加大城郊、城中村等重点地区水体及沿岸巡查、监管和宣传力度，严厉查处向水体倾倒垃圾、污水、废弃物等行为。
4.着力提升水系活力。要切实加强城镇“蓝线”规划管控，加大监管力度，严查侵占水面行为，清理违建设施，尤其是重点监管新建城区、临河商业区、临河休闲区，确保水域面积不减少。通过拓宽束水段、打通“断头浜”、配置水位差等工程手段，结合科学调度水流等技术手段，制定水系沟通、活水方案，合理沟通城市水系，有效促进水体流动。加大原水净化和补水力度，构建健康水循环体系。
5.加大河岸环境整治及河道生态修复。各地要根据实际，在充分考虑城市防洪排涝的基础上，选择科学合理的生态修复技术。通过岸带修复，对原有硬化河岸进行改造，恢复水体岸线自然化，提升河道的生态功能。通过植被恢复，合理种植岸边植物、挺水植物和沉水植物，有效去除水体有机物和氮、磷污染物，提升水体自净能力、生态净化能力。统筹排水防涝、城市绿化、城市建设等需要，合理规划、建设生态湖岸、滨水绿地、慢行绿道等城市滨水空间。
6.建立健全长效管护机制。各地要加强管护制度建设，应制定长效管理方案，明确水体养护单位及其职责、绩效评估机制和养护经费来源。明确各黑臭水体的“河长“，应按水体级别提升一级对应党委或政府负责同志担任，并到市水利 局报备;按照规定要求，对黑臭水体进行公示，接受社会监督。
提升城镇污水处理水平
1.全面推进城镇污水处理设施建设。继续推进城镇污水处理厂建设，提升城镇污水处理能力，优化城镇污水处理厂布局，满足城市建成区污水实现基本全收集、全处理的需要。到 2020 年，全市完成新增污水处理能力 40.75 万吨/日以上。加强行业监管，严控工业废水进入城镇污水处理厂，进一步提高城镇污水处理运行管理水平。